2016年，中央財政積極調(diào)整完善政策措施，支持以社會化服務(wù)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用，探索政府購買服務(wù)、第三方治理等市場化治理模式。
下一步，中央財政將繼續(xù)安排資金，支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。2017年中央財政安排20億元，以全國600個生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖大縣為重點，通過財政“以獎代補”方式支持規(guī)模養(yǎng)殖場和糞污集中處理服務(wù)設(shè)施建設(shè)，補貼畜禽養(yǎng)殖廢棄物就地就近資源化、能源化利用，帶動全面實現(xiàn)畜禽糞污資源化處理，推動形成農(nóng)牧結(jié)合和種養(yǎng)循環(huán)的發(fā)展模式，構(gòu)建規(guī)范化處理、市場化運營和社會化服務(wù)相結(jié)合的新格局。同時也會采取相應(yīng)的措施來控制過度的禽糞污染，2018年1月1日將正式實施的我國首部《環(huán)境保護(hù)稅法》明確指出，將對存欄規(guī)模大于50頭牛、500頭豬、5000羽雞鴨等的養(yǎng)殖戶征收環(huán)保稅。簡單粗暴地理解就是，明年起將征收雞糞稅、豬糞稅、牛糞稅。
國家對有機肥有哪些政策支持。農(nóng)業(yè)部認(rèn)真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快建立農(nóng)地增施有機物政策，在中央財政支持下，采取有效措施，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民增施有機肥，保護(hù)和提升耕地質(zhì)量。
一是實施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項目。2008年起，中央財政每年安排專項資金實施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項目。
截至2016年，累計投入55億元，支持農(nóng)民采用增施有機肥、種植綠肥、地力培肥土壤改良等綜合配套技術(shù)，提高耕地土壤有機質(zhì)含量。
二是開展化肥使用量零增長行動。2015年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，積極探索有機養(yǎng)分資源利用的有效模式，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民積造農(nóng)家肥，施用商品有機肥；推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田等技術(shù)；在有條件的地區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民施用根瘤菌劑，促進(jìn)花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。
三是啟動?xùn)|北黑土地保護(hù)利用試點。2015年起，中央財政每年安排5億元資金，在東北四省區(qū)的17個縣（市）開展黑土地保護(hù)利用試點。重點支持增施有機肥、秸稈還田、地力培肥等技術(shù)，推進(jìn)用地與養(yǎng)地結(jié)合、種植與養(yǎng)殖結(jié)合、工程與農(nóng)藝結(jié)合，保護(hù)和提升黑土耕地質(zhì)量。
下一步，農(nóng)業(yè)部將加大工作力度，推動有機肥生產(chǎn)應(yīng)用。
一是強化技術(shù)推廣。結(jié)合耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動、化肥使用量零增長行動、東北黑土地保護(hù)利用試點等工作的開展，加強技術(shù)集成和試驗示范，支持增施有機肥、秸稈還田、綠肥種植等技術(shù)推廣。
二是強化政策支持。落實中央關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補償機制的有關(guān)要求，會同有關(guān)部門研究制定鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民施用有機肥料的補助政策。
三是強化科技支撐。組織專家開展我國有機肥和秸稈資源狀況研究，提出主要作物、主要產(chǎn)區(qū)有機肥高效安全施用的方法和標(biāo)準(zhǔn)。